19/04/2021

SongkhlaFocus Unlimited Transmission

ศาลยังไม่ได้ประกันตัว “ชวน”ชี้”ถาวร”พ้นส.ส.

จากกรณีศาลอาญาสั่งจำคุก นายถาวร เสนเนียม อดีตส.ส.เขต 6 สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ และอดีตรัฐมนตรีช่วงว่าการกระทรวงคมนาคม ในคดีกปปส. พร้อมพวกแกนนำและแนวร่วม กปปส. อีก 36 คน เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ก่อนที่จะถูกส่งตัวไปควยคุมตัวภายในเรือนจำพิเศษกรุงเทพฯ ตั้งแต่เมื่อคืนที่ผ่านมา โดยไม่ได้รับการประกันตัว

ความคืบหน้าล่าสุด วันนี้(25 ก.พ.2564) แหล่งข่าวรายงานว่า คณะทนายของ นายถาวร ได้พยายามยื่นเรื่องดำเนินการขอประกันตัวต่อศาลอุทธรณ์ ตลอดทั้งวัน จนเวลาประมาณ 17.00 น. ได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าวว่า นายถาวร ยังไม่ได้รับการประกันตัว ซึ่งจะต้องนอนในเรือนจำพิเศษกรงเทพฯ เป็นคืนที่ 2

กรณีที่เกิดขึ้นส่งผลให้ นายถาวร เสนเนียม พ้นจากตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมและพ้นสถาพจากตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฏร (ส.ส.) เขต 6 จังหวัดสงขลา ทันที

ขณะที่ ดร.ธนกฤต วรธนัชชากุล ผู้อำนวยการสำนักงานประสานงานกระบวนการยุติธรรม สถาบันนิติวัชร์ สำนักงานอัยการสูงสุด ได้โพสต์ เฟซบุ๊ก ให้ความเห็นข้อกฎหมาย กรณีคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุกกับการสิ้นสุดสถานภาพความเป็น ส.ส. และรัฐมนตรี ว่า รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ดังนี้ “บัญญัติหลักเกณฑ์การสิ้นสุดสมาชิกภาพของ ส.ส. และการสิ้นสุดความเป็นรัฐมนตรี ไว้หลายกรณี โดยมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องและเชื่อมโยงกันหลายมาตรา ที่น่าสนใจที่จะนำมากล่าวในที่นี้ คือ บทบัญญัติในมาตรา 98 (6), มาตรา 101 (6) และ (13) และมาตรา 160 (6) และ (7)”

“ในกรณีของ ส.ส. หากศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก ถึงแม้จะพิพากษาให้รอการลงโทษ ก็ถือเป็นเหตุให้สมาชิกภาพของ ส.ส. สิ้นสุดลง เว้นแต่ความผิดที่ศาลพิพากษาให้รอการลงโทษนั้นจะเป็นความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท ความผิดลหุโทษ และความผิดฐานหมิ่นประมาท ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 101 (13) จึงจะถือเอาเหตุที่ศาลรอการลงโทษดังกล่าวมาเป็นเหตุยกเว้นไม่ทำให้สมาชิกภาพของ ส.ส. สิ้นสุดลงไปได้”

“โดยรัฐธรรมนูญ มาตรา 101 (13) กำหนดหลักเกณฑ์ของคำพิพากษาของศาลที่จะเป็นเหตุให้สมาชิกภาพของ ส.ส. สิ้นสุดลงไว้ว่า จะต้องเป็นคำพิพากษาของศาลให้ลงโทษจำคุกที่ถึงที่สุดเท่านั้น ดังนั้น หากยังอยู่ในระหว่างกระบวนการอุทธรณ์หรือฎีกาโต้แย้งคัดค้านคำพิพากษาของศาลตามกฎหมาย คำพิพากษาของศาลนั้นย่อมยังไม่ถึงที่สุด และยังไม่ถือเป็นเหตุให้สมาชิกภาพของ ส.ส. สิ้นสุดลง”

“ส่วนกรณีของรัฐมนตรีนั้น รัฐธรรมนูญ มาตรา 160 (7) บัญญัติไว้ว่า รัฐมนตรีต้องไม่เป็น ผู้ต้องคำพิพากษาให้จำคุก โดยไม่คำนึงว่า คดีจะถึงที่สุดหรือไม่ หรือคำพิพากษาที่ให้ลงโทษจำคุกนั้นจะมีการรอการลงโทษ เว้นแต่ความผิดที่ศาลพิพากษาให้รอการลงโทษนั้นจะเป็นความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท ความผิดลหุโทษ และความผิดฐานหมิ่นประมาท”

“ดังนั้น หากรัฐมนตรีต้องคำพิพากษาของศาลให้ลงโทษจำคุก ถึงแม้ว่าคำพิพากษาจะยังไม่ถึงที่สุด ยังอยู่ในกระบวนการอุทธรณ์ฎีกาตามกฎหมายอยู่ก็ตาม ก็ถือเป็นเหตุให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 166 (7) แล้ว ซึ่งจะแตกต่างจากกรณีของ ส.ส. ที่คำพิพากษาของศาลที่จะเป็นเหตุให้สมาชิกภาพของ ส.ส. สิ้นสุดลง ต้องเป็นคำพิพากษาที่ถึงที่สุดเท่านั้น”

“ส่วนเหตุการสิ้นสุดสถานภาพความเป็น ส.ส. หรือความเป็นรัฐมนตรีในกรณีที่ศาลพิพากษาให้รอการลงโทษและเหตุยกเว้นนั้น รัฐธรรมนูญ มาตรา 101 (13) และ มาตรา 166 (7) บัญญัติไว้เหมือนกัน ดังได้กล่าวไปแล้ว

นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ทำให้สถานภาพความเป็น ส.ส. และรัฐมนตรีสิ้นสุดลงได้อีกกรณีหนึ่ง คือ หลังจากที่ศาลมีคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุกแล้ว หากจำเลยที่เป็น ส.ส. หรือรัฐมนตรี ยื่นคำร้องขอประกันตัวหรือขอปล่อยชั่วคราว ก่อนที่จะมีการยื่นอุทธรณ์หรือฎีกาคำพิพากษาของศาลต่อไป แต่ยังไม่ได้รับอนุญาตจากศาลในทันที ทำให้ต้องถูกคุมขังชั่วคราวตามหมายศาลในระหว่างที่รอคำสั่งศาลว่าจะอนุญาตให้ประกันตัวหรือปล่อยชั่วคราวหรือไม่ กรณีดังกล่าวนี้ก็ถือเป็นเหตุให้สถานภาพความเป็น ส.ส. และรัฐมนตรีสิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 98 (6) ประกอบ มาตรา 101 (6) และ มาตรา 160 (6) ด้วยเหตุจากการต้องคำพิพากษาให้จำคุกและถูกคุมขังโดยหมายของศาลเช่นกัน”

 

ด้าน นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฏร กล่าวว่า กรณีศาลชั้นต้นพิพากษาจำคุก 5 ส.ส.และไม่ให้ประกันตัวประกอบด้วย นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ นายณัฎฐพงษ์ ทีปสุวรรณ นายถาวร เสนเนียม นายจุมพล จุลใส และนายอิสสระ สมชัย ว่าเมื่อไม่ได้ประกันตัวสมาชิกภาพก็ต้องหมดไป

 

ทั้งนี้ ซึ่งเป็นที่ชัดเจนว่านอกจากตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยฯแล้ว นายถาวร ได้พ้นสภาพการเป็นส.ส.เขต 6 จังหวัดสงขลา ซึ่งคาดว่าน่าจะมีการเลือกซ่อมภายใน 60 วัน