สภาอบจ.สงขลา อนุมัติให้เช่าที่ดิน 80 ไร่ ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ สะเดา 30 ปี “สุพิศ” เผยเกือบ 10 ปีต้องจ่ายค่าเช่าให้กรมธนารักษ์เกือบ100 ล้านบาท โดย “บริษัท เอส.ที.วี.เทรดดิ้ง เอเจนซี่จำกัด” กับเทศบาลตำบลสำนักขาม ต้องการเช่า
26 กันยายน 2568 ที่ห้องประชุมติณสูลานนท์ ชั้น 2 ศูนย์บริบาลผู้สูงอายุ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา มีการประชุมสภาอบจ.สงขลา สมัยประชุมวิสามัญ สมัยที่ 2 ประจำปี พ.ศ.2568 โดยสภามีมติอนุมัติการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ของอบจ.สงขลา กรณีให้เช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อพัฒนาในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
โดยที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1217 (เนื้อที่ 19.10 ไร่) และสข.1220 (เนื้อที่ 61.20 ไร่) 126 ไร่ ต.สำนักขาม อ.สะเดา สัญญาเช่า 30 ปี ด้วยเสียง 28 เสียง งดออก 1 เสียง
นายสุพิศ พิทักษ์ธรรม นายกอบจ.สงขลาได้เคยอธิบายต่อที่ประชุมสภาอบจ.สงขลา เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2568 ถึงที่มาของที่ดิน 2 แปลง รวมพื้นที่ 126 ไร่ ที่อบจ.สงขลาเช่ามาจากกรมธนารักษ์ตั้งแต่ปี 2560 ว่า ที่ผ่านมาทางอบจ.ต้องนำงบประมาณที่เป็นภาษีจ่ายค่าเช่าให้กรมธนารักษ์ปีละเกือบ 9 ล้านบาท และจ่ายมาเป็นเวลาเกือบ 10 ปี
“เกือบ 10 ปี ผ่านมาหลายยุคหลายสภา เงินเกือบ 100 ล้านบาท เราต้องมานั่งจ่ายโดยไม่เกิดประโยชน์อะไร มีแต่แผน มีแต่แผน”
ผมมานั่งคิดกับผู้บริหารว่า เราจะต้องหาเอกชนเข้ามาลงทุน เพื่อที่จะอย่างน้อยที่สุดเราไม่ต้องมานั่งเสียค่าเช่างบประมาณปีละเกือบ 10 ล้านบาท นำไปทำสะพานให้พี่น้องได้อย่างน้อย 2-3 ตัว
การเปิดให้เขาเช่าหรือมาลงทุน มีการกระตุ้นเศรษฐกิจ ก็จะทำให้พื้นที่พิเศษเกิดการค้าขายเกิดการคล่องตัวสำหรับยานพาหนะไม่ว่าการเข้าออกชายแดน
“เงื่อนไขที่เราจัดหารายได้ นอกจากอบจ.ไม่ต้องจ่ายค่าเช่าแล้ว ก็ได้รับผลประโยชน์อย่างน้อยปีละ 3-4 ล้านบาท” นายสุพิศ กล่าว
นางสาวปรินดา ปาลาเร่ รองนายกอบจ.สงขลา กล่าวว่า ในฐานะที่ได้รับมอบหมายจากนายกอบจ.สงขลา ให้แถลงญัติติการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ของอบจ.สงขลา กรณีให้เช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อพัฒนาในเขตพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียน สข.1217 และ สข.1220 ต.สำนักขาม อ.สะเดา จ.สงขลา (อายุสัญญาเช่าเกิน 3 ปี)
ตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 6 กำหนดว่ารัฐต้องดำเนินนโยบายการคลัง การจัดหารายได้ การบริหารการเงินการคลังอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้ ทั้งนี้ตามหลักการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และมาตรา 64 กำหนดว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดเก็บรายได้ให้ได้เพียงพอในการจัดทำบริการสาธารณะ และกิจกรรมสาธารณะ
รวมถึงพระราชกำหนดกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 17 ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีอำนาจหน้าที่ในการจัดระบบบริการสาธารณะ เพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง แต่จากสภาพการของประเทศในปัจจุบันที่ประสบปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำ ส่งผลให้การจัดเก็บรายได้ของทุกส่วนราชการมีอัตราที่ลดลงอย่างมาก
อันเป็นผลจากมาตรการของรัฐบาลในการบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายให้กับประชาชน รวมถึงภาคธุรกิจต่าง ๆ ทำให้การจัดสรรงบประมาณให้กับส่วนราชการต่าง ๆ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีสัดส่วนที่น้อยลง จึงสวนทางกับภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงอบจ.สงขลา ประสบปัญหามีรายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย ตามภารกิจและแผนงานที่ได้กำหนดไว้
อบจ.สงขลา จึงดำเนินการจัดหารายได้จากการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ของอบจ.สงขลา ซึ่งได้ดำเนินการจัดประชุมคณะกรรมการจัดหาประโยขน์ในทรัพย์สินของอบจ.สงขลา ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2568 เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2568 โดยที่ประชุมมีกำหนดการจ่ายประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำ ค่าเช่า และอื่น ๆ จากการให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ของอบจ.สงขลา กรณีให้เช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อพัฒนาในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ที่ดินแปลงเลขทะเบียนที่ สข.1217 และ สข.1220 ต.สำนักขาม อ.สะเดา ระยะเวลาเช่า 30 ปี
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ในทรัพย์สินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2543 ข้อที่ 6 การให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ดำเนินการโดยวิธีการประมูล 1. มีกำหนดไม่เกิน 3 ปี ให้ผู้บริหารท้องถิ่นเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติ
2.มีกำหนดเกิน 3 ปี ให้สภาท้องถิ่นเป็นผู้อนุมัติ ดังนั้น จึงขอเสนอญัตติต่อสภาอบจ.สงขลาเพื่อพิจารณาอนุมัติให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ของอบจ.สงขลา กรณีให้เช่าที่ดินราชพัสดุเพื่อพัฒนาในเขตพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ที่ดินหมายเลขทะเบียนที่ สข.1217 และ สข.1220 ต.สำนักขาม มีกำหนดระยะเวลาเช่า 30 ปี ตามนัยข้อ 6 (2) แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดหาประโยขน์ในทรัพย์สินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2543 ต่อไป
รายงานเพิ่มเติม วันที่ 1 พฤษภาคม 2568 ที่ห้องประชุม ชั้น 2 อบจ.สงขลา นายสุพิศ พิทักษ์ ธรรม นายกอบจ.สงขลา เป็นประธานในการประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดหาประโยชน์ ในทรัพย์สิน (เช่า) ของอบจ.สงขลา ที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1217 และ สข.1220 ตำบลสำนักขามครั้งที่ 1/2568 พร้อมด้วย นายฉัตรเพชร ครุอำโพธิ์ รองนายกอบจ.สงขลา / นางปิยนันท์ สิงห์ทอง รองปลัดอบจ. รักษาราชการแทนปลัดอบจ.สงขลา หัวหน้าส่วนราชการ และบุคลากรองค์การบริหารที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมฯ เพื่อพิจารณาในประเด็นต่างๆ ดังนี้
1.การพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การเช่า ซึ่งรายละเอียด ดังนี้ ที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1217 (เนื้อที่ประมาณ 19.10 ไร่) ที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1220 (เนื้อที่ประมาณ 61.20 ไร่)
2.บริษัท เอส.ที.วี.เทรดดิ้ง เอเจนซี่ จำกัด ส่งหนังสือมายังอบจ.สงขลา เรื่อง การให้เช่าที่ดินในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษสงขลา โดยขอให้อบจ.สงขลาพิจารณาทบทวนเพิ่มระยะเวลาการเช่าที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1217 และที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1220 เพื่อลดความเสี่ยงและเพิ่มโอกาสในการตัดสินใจของนักลงทุน ในการลงทุนพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการ
ส่งเสริมเศรษฐกิจ และการจ้างงานในพื้นที่ดังกล่าว
3.เทศบาลตำบลสำนักขาม มีหนังสือที่ สข54201/354 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2567 โดยแจ้งความประสงค์ขอเช่าที่ดินแปลงหมายเลขทะเบียนที่ สข.1220 เพื่อใช้ก่อสร้างอาคารสำนักงานของเทศบาลตำบลสำนักขาม จำนวน 5 ไร่ ระยะเวลา 30 ปี
สำหรับที่ดินราชพัสดุดังกล่าว เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2560 อบจ.สงขลา (นายนิพนธ์ บุญญามณี) ได้ทำสัญญาเช่าที่ดิน 126 ไร่ ในเขตในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ต.สำนักขาม อ.สะเดา จจากกรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง เพื่อนำมาพัฒนาก่อสร้างสถานีขนส่งผู้โดยสาร และศูนย์บริการนักท่องเที่ยวครบวงจร สำหรับรองรับการจัดตั้งพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดนสงขลา ด้วยงบประมาณ 539 ล้านบาท แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ
ทั้งนีั้ ที่ผ่านมา บริษัท เอส.ที.วี.เทรดดิ้ง เอเจนซี่ จำกัด ของนายพรสรรค์ สันติวรกุล ซึ่งประกอบธุรกิจนำเข้า ส่งออกผักและผลไม้ ได้เช่าที่ดินบางส่วนของอบจ.สงขลา และหมดสัญญาเช่า และยังมีความประสงค์จะเช่าต่อ
