นายกสมาคมโรงแรมหาดใหญ่-สงขลาเผยนักลงทุนมาเลย์ซื้อ และปล่อยเช่า “คอนโด-บ้านพัก-ปรับอพาร์ทเม้นท์ปล่อยเช่ารายวัน” ให้นักท่องเที่ยวชาติเดียวกันในหาดใหญ่กว่า 400 แห่ง จี้รัฐบังคับใช้กม.หยุดต่างชาติซื้อ ชี้หากละเลยปี 70 จะเกิดปัญหาการแข่งขันไม่เป็นธรรมต่อโรงแรม
ดร.สิทธิพงษ์ สิทธิภัทรประภา นายกสมาคมโรงแรมหาดใหญ่-สงขลา กล่าวถึงการนำคอนโดให้เช่ารายวันที่กำลังเป็นกระแสในกรุงเทพฯ ว่าปรากฎการณ์ที่เกิดขึ้นไม่เฉพาะที่กรุงเทพฯเท่านั้น ที่หาดใหญ่ก็มี แต่ด้วยจำนวนอาจจะไม่ได้มากหรือส่งผลกระทบมากเหมือนที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ
“ปัญหานี้เกิดขึ้นมานานแล้ว แต่มันมาแตกตรงที่ว่าคนที่เช่ารายวันก่อปัญหาให้กับคนที่อยู่อาศัย ที่จะต้องมาเจอคนแปลกหน้า จนมีการร้องเรียนเกิดขึ้นและเป็นประเด็น”การนำคอนโคมาปล่อยเช่าไม่ใช่เรื่องใหม่ เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นมานานแล้ว ตั้งแต่คอนโดมิเนียมได้รับความนิยม จะเห็นได้จากมีการนำมาปล่อยเช่ารายเดือน จนขยับมาเป็นปล่อยเช่ารายวันในที่สุด
ตอนหลัง เมื่อการปล่อยเช่ารายวันได้รับความนิยมมากขึ้น ก็จะเห็นว่านักลงทุนนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ก็จะสร้างคอนโดเพื่อมาตอบโจทย์กลุ่มนี้ที่เรียกว่า คอนโดเพื่อการลงทุน มีการรับประกันรายได้โดยมีบริษัทกลางมารับห้องพักนำไปบริหารในการปล่อยเช่าห้องพักรายวันให้ หรือแม้กระทั่งมีผู้ประกอบการมาเช่าห้องพักรายเดือนแล้วนำไปปล่อยเช่ารายวันก็มีด้วยนอกจากคอนโดแล้วยังมี อพาร์ทเม้นท์ ซึ่งให้บริการห้องพักแบบรายเดือน ก็ปรับการให้บริการมาเป็นห้องเช่ารายวัน และกลุ่มที่สาม เป็นกลุ่มบ้านพักอาศัย ที่นำมาปล่อยเช่ารายวัน ถือว่าเป็นเทรนด์ใหม่ ซึ่งในอดีตฃเราจะเห็นว่าให้เช่าเป็นรายเดือนเท่านั้นด้วยไลฟ์สไตล์ของนักท่องเที่ยวที่เปลี่ยนไป ทำให้เจ้าของบ้านมีการปรับตัวบ้านให้สอดคล้องกับความต้องการของนักท่องเที่ยว จึงได้รับความนิยม“กลายเป็นปรากฎการณ์การให้บริการห้องพักนักท่องเที่ยวสามกลุ่ม ที่เป็นการให้บริการประเภทเดียวกันกับโรงแรม แต่ไม่ได้มีการขอใบอนุญาตเหมือนกับโรงแรมที่กลุ่มโรงแรมดำเนินการอยู่”
แน่นอนว่ามีผลกระทบ ยกตัวอย่าง การลงทุนคอนโดกับบ้านพัก ในวันนี้การลงทุนคอนโดและบ้านพักที่นำมาปล่อยเช่ารายวัน ไม่ต้องใช้เงินลงทุนเยอะ ที่สำคัญเมื่อก่อน เราจะเห็นแค่กลุ่มผู้ประกอบการคนไทยเท่านั้น แต่ปัจจุบันเริ่มจะมีผู้ประกอบการต่างชาติเข้ามาลงทุนในรูปแบบดังกล่าวมากขึ้นอย่างเช่น จังหวัดสงขลา ปัจจุบัน เริ่มมีนักลงทุนจากประเทศเพื่อนบ้าน (มาเลเซีย) มาซื้อคอนโด ซื้อบ้าน อาจจะในนามตัวเองหรือไม่นามตัวแทน (นอมินี) แล้วนำมาปล่อยเช่าเป็นรายวัน
“ที่สำคัญเขาเข้ามาลงทุน แล้วนำไปปล่อยเช่าให้นักท่องเที่ยวมาเลเซียที่เดินทางเข้ามาเที่ยวในสงขลาด้วยกันเอง” ดร.สิทธิพงษ์์ กล่าว และว่าการลงทุนในลักษณะนี้ของนักลงทุนมาเลย์หากมีการขยายวงไปเรื่อย ๆ แล้วใช้เครือข่ายในฐานะคนมาเลเซียด้วยกันอาจจะทำให้ผู้ประกอบการไทยเสียเปรียบและเกิดผลกระทบตามมารวมไปถึงการจัดเก็บภาษีหรือค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ไม่สามารถจัดเก็บได้ ซึ่งเป็นความเสียหายที่เกิดขึ้นได้ เนื่องจากการลงทุนในรูปแบบดังกล่าวอยู่นอกระบบ อยู่เหนือการควบคุม “นี่ยังไม่มองผลกระทบในมิติความมั่นคง เพราะการเข้าพักในรูปแบบห้องพักให้เช่ารายวันดังกล่าวไม่สามารถตรวจสอบบุคคลเข้าพักได้ว่าเป็นใคร มาจากไหน มีหมายจับหรือไม่”
กรณีนี้โรงแรมได้รับผลกระทบโดยตรง โดยเฉพาะต้นทุนในการลงทุน และการบริหารจัดการ เนื่องจากเราอยู่ภายใต้กฎหมายที่ต้องถือปฏิบัติทำให้มีค่าใช้จ่ายค่อนข้างจะสูง ไม่ว่าจะเป็นค่าใช้จ่ายหลังบ้านต่าง ๆ ทั้งเรื่องการบริการภาษี แต่ในขณะที่อีกสามประเภทที่กล่าวมาไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย เช่น ไม่ได้ขอใบอนุญาตโรงแรมแต่การให้บริการห้องพักโรงแรม ที่มีมากกว่าใบอนุญาตโรงแรม แต่ยังมีใบอนุญาตอื่น ๆ รวมถึงมิติด้านความปลอดภัยด้วย“เมื่อมีชาวต่างชาติเข้าพักเราต้องรายงานเอกสารไปยังตรวจคนเข้าเมืองด้วย กรณีเกิดเหตุหรือปัญหาก็สามารถติดตามได้ หรือแม้แต่ผู้เข้าพักคนไทยเองเราก็จะต้องรายงานเหมือนกัน”
ซึ่งแตกต่างจากคอนโด บ้านพัก อพาร์ทเม้นท์ที่ให้เช่าห้องพักรายวัน โดยไม่ต้องดำเนินการในเรื่องพวกนี้ ทำให้มีช่องว่างของกฎหมาย หากมีคนร้ายหนีคดีเข้าพักหรือใช้บริการ ทำให้ยากต่อการติดตาม“ต้นทุนของผู้ประกอบการโรงแรมจะเสียเปรียบ ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันทางธุรกิจ เนื่องจากอยู่ในระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย”
ทั้งนี้ ต่างชาติเข้ามาลงทุนด้วยการนำคอนโด บ้านพัก มาปล่อยเช่ารายวันในจังหวัดสงขลานั้นยังไม่ได้มีการสำรวจหรือจัดทำข้อมูลว่า มีจำนวนมากน้อยแค่ไหน แต่เท่าที่มีการติดตามก็พบว่ามีจำนวนไม่น้อยในปัจจุบัน ที่ต่างชาติเข้ามาลงทุนในรูปแบบนี้ ทั้งซื้อบ้าน หรือซื้อคอนโดแล้วมาปล่อยเช่า“ย่านที่ต่างชาติเข้ามาลงทุนในรูปแบบนี้เยอะ ๆสำหรับหาดใหญ่ จะเป็นถนนปุณณกัณฑ์ หรือย่านมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ (ม.อ.)
ซึ่งเป็นเรื่องที่แปลกมาก เพราะย่านดังกล่าวไม่เป็นย่านที่นักท่องเที่ยวจะนิยมไปพัก แต่ก็พบว่ามีต่างชาติไปลงทุนในย่านนี้ค่อนข้างเยอะส่วนย่านอื่นๆ ก็เป็นย่านที่มีคอนโดมิเนียมที่ต่างชาติเข้าไปซื้อแล้วนำมาปล่อยให้เช่ารายวัน โดยเฉพาะเมื่อเข้าไปดูผ่านแอปพลเคชั่นที่ให้บริการปล่อยเช่าบ้านพัก คอนโด และอพาร์ทเม้นท์ รายวันก็จะพบว่าเฉพาะในพื้นที่อ.หาดใหญ่-สงขลามีกว่า 400 แห่ง สำหรับปล่อยให้เช่ารายวัน ซึ่งถือว่าไม่น้อยแสดงให้เห็นว่าการเช่ารายวันคอนโด บ้านพัก อพาร์ทเม้นท์ ได้รับความนิยมในหมู่นักท่องเที่ยวค่อนข้างสูง ทำให้การลงทุนซื้อทั้งสามชนิด มาปล่อยเช่ารายวันเพิ่มมากขึ้น
“เขาเริ่มลงทุนจากกลุ่มเล็ก ๆ เมื่อลงทุนแล้วยังไม่เพียงพอกับความต้องการ ก็ลงทุนเพิ่มขึ้น ๆ คล้ายกับการลงทุนโรงแรมที่มีการลงทุนเพิ่มขึ้นเช่นกัน”“ผลกระทบคาดว่าจะรุนแรงประมาณปี 2570”เนื่องจากปี 2568-70 จะมีการลงทุนโรงแรมใหม่เกิดขึ้นในอ.หาดใหญ่อีกนับ 1,000 ห้อง ยังไม่รวมของเก่า และคอนโด บ้านพัก และอพาร์ทเม้นท์ก็จะมีจำนวนไม่น้อย ซึ่งจะทำให้จำนวนห้องพักรายวันเพิ่มมากขึ้น การแข่งขันก็จะสูงขึ้น นอกจากแข่งกับธุรกิจโรงแรมด้วยกันเองแล้ว จะต้องแข่งกับคอนโด บ้านพและอพาร์ทเม้นท์ที่ให้เช่าแบบรายวันด้วยฉะนั้น สิ่งที่ภาครัฐจะต้องดำเนินการคือ 1.การบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมในการแข่งขัน การบังคับใช้กฎหมายอาคารแต่ละประเภทให้ตรงกับที่กฎหมายกำหนด
“ถ้าคุณประสงค์จะทำโรงแรมก็ต้องไปขออนุญาตสร้างโรงแรมโดยตรง เพื่อให้ได้เป็นมาตรฐานเดียวกัน และที่สำคัญการดูแลผลกระทบกับผู้อยู่อาศัย ทั้งบ้านพัก คอนโด สำหรับผู้ต้องการซื้อเพื่ออยู่อาศัยจริงๆด้วย”เพราะวันหนึ่งที่ผู้ประกอบการที่ทำถูกต้องรู้สึกไม่ได้ความเป็นธรรม จะเกิดคำถามว่า คนหนึ่งดำเนินธุรกิจตามกฎหมาย แต่อีกคนทำธุรกิจเหมือนกัน แต่ไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายทำไมทำได้โดยเฉพาะการเข้ามาลงทุนของชาวต่างชาติ ถ้าเขาขยายการลงทุนที่พักลักษณะนี้มากขึ้น ๆ ข้อได้เปรียบในการเป็นเครือข่ายของคนชาติเดียวกัน ย่อมจะดีกว่าของคนพื้นที่ ซึ่งถ้าหากยอดขายถูกสร้างผ่านคนต่างชาติที่เป็นนอมินีหรืออะไรก็แล้ว โอกาสที่ประเทศไทยเราจะเก็บภาษีได้ก็อาจจะมีน้อยลง
เพราะรายได้จะกลับไปที่ประเทศต้นทาง คล้าย ๆ กับทัวร์ศูนย์เหรียญ
“เรื่องนี้หน่วยงานรัฐต้องตื่นตัว เพราะมีกรณีที่เกิดขึ้นและเป็นปัญหาที่กรุงเทพฯ แต่ความจริงปัญหานี้ไม่ได้มีเฉพาะในกรุงเทพฯ แต่เกิดขึ้นกับเมืองท่องเที่ยวหลัก ๆ ทั้งหมด มีเยออะมาก”แต่ขึ้นอยู่กับว่าฝีจะแตกวันไหนเท่านั้นเอง แม้กระทั่งในหาดใหญ่-สงขลา บ้านเราก็มีเช่นกัน ฉะนั้นถ้าหน่วยงานภาครัฐสามารถบริหารจัดการได้ ให้อยู่ภายใต้กรอบกฎหมายก่อนที่ฝีจะแตก ก็จะเป็นผลดีกับทุกฝ่าย
