สมชาย สามารถ สำนักช่าวโฟกัส
การประชุมหารือการทบทวนแผนการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานี ภายใต้โครงการการจัดการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ สำหรับ SEA (แผนแม่บทการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานี)ตึงเครียด พบสอดไส้นำร่องของพื้นที่อนุรักษ์ ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครองครอบคลุม“จะนะ-เทพา” สุดท้ายเสียงส่วนใหญ่เสนอให้ถอด
วันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ที่ห้องประชุม 1402 ชั้น 14 สำนักพัฒนาการเรียนรู้คุณหญิงหลง อรรถกระวีสุนทร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ (ม.อ.) อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา จัดให้มีการประชุมหารือการทบทวนแผนการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานี ภายใต้โครงการการจัดการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ สำหรับแผนแม่บทการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานี
มี ผศ.ดร.พงศ์เทพ สุธีรวุฒิ รองอธิการบดีฝ่ายบริหารและยุทธศาสตร์ ม.อ., ดร.สินาด ตรีวรรณไชย ผู้ช่วยอธิการบดีฝ่ายพัฒนาระบบการบริหาร ม. อ., ผศ.ดร.นิเวศน์ อรุณเบิกฟ้า ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และพันธกิจสังคม ม.อ. โดยมีผู้มีส่วนได้เสียเข้าร่วมกว่า 100 คน
โดยรายการข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้เสียต่อแผนแม่บทฯก่อนเข้าครม.(ข้อเสนอแนะได้รับเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2569) จากไลน์กลุ่ม ประเด็นที่ได้มีการหารือกันอย่างกว้างขวางคือ บทที่ 4 หัวข้อ 4.1 แผนงานสำคัญหัวข้อ 4.1.10 หน้า 4-14
ข้อเสนอแนะ ให้เพิ่มข้อย่อยในแผนงานข้อ 4.110 การฟื้นฟูและบริหารจัดการ หน้าที่ 4-13 เรื่องส่งเสริมการกำหนดเขตอนุรักษ์และคุ้มครอง ข-15 ข้อ 21.3 เช่น OECM พื้นที่เป้าหมาย อำเภอจะนะ ทะเลสาบสงขลา และเช็คพื้นที่อนุรักษ์หนองจิก อำเภอเมือง อ่าวปัตตานี หน่วยงาน สผ./ทช.
หมายเหตุความเห็นของที่ปรึกษาต่อข้อเสนอแนะ – เพิ่มหัวข้อย่อย 3)แผนงานส่งเสริมการกำหนดเขตอนุรักษ์และคุ้มครองพื้นที่ทะเลชายฝั่งในหัวข้อ 4.1.10 – ใช้นิยาม OECMs และกิจกรรมที่ทำจากเว็บ สผ.และใช้คำว่า เพิ่มพื้นที่นำร่อง เพราะในเว็บ สผ.เรียกว่า มี 5 พื้นที่นำร่องในปัจจุบัน
กำหนดพื้นที่เป้าหมายจากพื้นที่คุ้มครองปัจจุบันที่เน้นทะเลสาบสงขลาและอ่าวปัตตานี และพื้นที่ทางทะเลเพิ่มเติมได้แก่ อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และ อำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี
ซึ่งข้อความที่ปรับตามข้อเสนอแนะ 3) แผนงานการส่งเสริมการกำหนดเขตอนุรักษ์และคุ้มครองพื้นที่ทางทะเลและชายฝั่ง 3.1) สาระสำคัญ การส่งเสริมการกำหนดเขตอนุรักษ์และคุ้มครองพื้นที่ทะเลและชายฝั่งเพิ่มเติม เช่น การเพิ่มพื้นที่นำร่องของพื้นที่อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (Other Effective Area-based Conservation Measures: OECMs) ในพื้นที่จังหวัดสงขลาและปัตตานี
มีกิจกรรมหลัก ได้แก่ การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในถิ่นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ ซึ่งครอบคลุมถึงคุณค่าทางวัฒนธรรม จิตวิญญาณ สังคม เศรษฐกิจ และคุณค่าอื่น ๆ ที่มีความสำคัญต่อชุมชนท้องถิ่น การขยายเครือข่ายการอนุรักษ์ การส่งเสริมการจัดการโดยชุมชนและท้องถิ่น การคุ้มครองแหล่งอาศัยของชนิดพันธุ์ เป็นต้น
3.2) พื้นที่เป้าหมาย (1) พื้นที่ทะเลสาบสงขลา จ.สงขลา และอ่าวปัตตานี จ.ปัตตานี (2) พื้นที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และอำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหรอำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี 3.3) หน่วยงานรับผิดชอบ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมประมง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ผู้มีส่วนได้เสียในที่ประชุมส่วนใหญ่เรียกร้องให้ถอนข้อเสนอดังกล่าวออกไป ซึ่งมีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวางในหลายประเด็น เช่น 1.ข้อเสนอแนะดังกล่าวที่ได้รับเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2569 มาจากผู้มีส่วนได้เสียกลุ่มไหนจาก 10 กลุ่มที่มีอยู่เนื่องจากหลายกลุ่มยังไม่ได้รับทราบและหารือในข้อเสนอดังกล่าว
- การเพิ่มพื้นที่เป้าหมาย พื้นที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และอำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี เป็นพื้นที่นำร่องของพื้นที่อนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (Other Effective Area-based Conservation Measures: OECMs) ที่ใช้นิยามความหลากหลายทางชีวภาพ ยังขาดข้อมูลทางวิชาการสนับสนุน
- การเพิ่มพื้นที่เป้าหมาย พื้นที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และอำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี ให้เป็นพื้นที่นำร่องของพื้นที่อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (Other Effective Area-based Conservation Measures: OECMs จะเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่จะเกิดในอนาคต เนื่องจากถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่อนุรักษ์โดยสมบูรณ์
ขณะที่ฝ่ายที่เสนอให้ถอดข้อเสนอแนะดังกล่าวออก ขอให้ประธานที่ประชุมคือ ผศ.ดร.พงศ์เทพ สุธีรวุฒิ รองอธิการบดีฝ่ายบริหารและยุทธศาสตร์ ม.อ. ถอนข้อเสนอแนะดังกล่าวออก หรือจะให้ขอเสียงจากที่ประชุมในการโหวตว่าให้ถอนหรือไม่ให้ถอนข้อเสนอแนะดังกล่าว
กระทั้งการหารือมาถึงจุดที่ทางฝ่ายผู้เสนอให้ถอนข้อเสนอดังกล่าวออก ได้ยื่นคำขาดว่าขอให้ประธานการประชุมใช้วิธีให้ผู้มีส่วนได้เสียที่เข้าร่วมประชุมโหวตว่า ถอนหรือไม่ถอน ข้อเสนอดังกล่าว และถ้าไม่ได้ข้อสรุปวันนี้ก็จะมีการทำหนังสือคัดค้านไปที่ครม.และสภาพัฒน์ฯว่า การประชุมหารือการทบทวนแผนการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานีภายใต้โครงการการจัดการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ สำหรับแผนแม่บทการพัฒนาเชิงพื้นที่ของจังหวัดสงขลาและปัตตานีในวันนี้ไม่ชอบด้วยกฎหมายและคัดค้านการเพิ่มพื้นที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และอำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี เป็นพื้นที่นำร่องของพื้นที่อนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (Other Effective Area-based Conservation Measures: OECMs)
ก่อนที่ ผศ.ดร.พงศ์เทพ สุธีรวุฒิ กับ ดร.สินาด ตรีวรรณไชย ยินยอมถอนข้อเสนอแนะการพื้นที่อำเภอจะนะ อำเภอเทพา จ.สงขลา และอำเภอหนองจิก อำเภอเมือง อำเภอยะหริ่ง อำเภอไม้แก่น จ.ปัตตานี เป็นพื้นที่นำร่องของพื้นที่อนุรักษความหลากหลายทางชีวภาพนอกเขตพื้นที่คุ้มครอง (Other Effective Area-based Conservation Measures: OECMs) และปิดการประชุมทันที
